Президент России Владимир Путин подписал закон об установлении льготного режима для российских туроператоров, работающих с дружественными странами. Документ размещен на сайте официального опубликования правовых актов.
Закон уточняет статус туроператоров, специализирующихся на поездках в сопредельные государства с благоприятными условиями пребывания российских туристов, и вводит для них льготный размер финансового обеспечения ответственности. Как поясняли в Минэкономразвития РФ, такие туроператоры смогут формировать это обеспечение в размере 500 тысяч рублей — так же, как компании, работающие в сфере внутреннего туризма.
Перечень сопредельных государств с благоприятными условиями пребывания российских туристов будет сформирован правительством РФ. В этот перечень не войдут страны, включенные в список недружественных иностранных государств и территорий.
Для расчета отчислений в фонд персональной ответственности (ФПО) вводится понятие «общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма». Туроператоры, работающие только в сфере выездного туризма, обязаны сформировать такой фонд в размере не менее 7% общей стоимости туров за предыдущий год. Взносы в фонд уплачиваются ежеквартально (1% от стоимости проданных туров), а при резком росте продаж в первом квартале — сразу 1% от текущего объема.
Для туроператора, работающего одновременно в сфере выездного, въездного и внутреннего туризма, и сформировавшего ФПО в указанном максимальном размере, не требуется финансовое обеспечение ответственности.
А туроператоры, организующие поездки исключительно в сопредельные государства, вправе не учитывать общую цену реализованных туров в эти страны при расчете взносов в обязательные фонды туроператоров в сфере выездного туризма. Такой подход сохранит обязательность этих фондов, созданных для возмещения средств российским туристам и их возврата из-за рубежа, и при этом существенно снизит затраты туроператоров, поясняли в Минэкономразвития.
В результате стоимость туров в дружественные страны может снизиться, поскольку туроператоры смогут оптимизировать свои расходы. В министерстве также рассчитывают, что снижение финансовой нагрузки поможет легализовать часть турбизнеса, который сейчас работает в серой зоне.
При этом туроператорам, организующим поездки исключительно в дружественные сопредельные государства, запрещается реализовывать комплексные турпродукты в страны, которые не являются сопредельными. Нарушение этой нормы повлечет исключение из реестра туроператоров и невозможность дальнейшей деятельности.
Как поясняла РИА Новости один из авторов законодательной инициативы, зампред комитета Госдумы по туризму Наталья Костенко, закон призван облегчить работу туроператоров, специализирующихся на турах в дружественные страны, прежде всего СНГ. По словам Костенко, спрос на поездки в эти страны сейчас растет – в частности, в Белоруссию, Таджикистан, Узбекистан. При этом туроператоры на этих направлениях работают на тех же условиях, что и на дальнем зарубежье, хотя их риски гораздо ниже.
Закон вступает в силу 1 сентября 2025 года.
