Президент России Владимир Путин подписал закон об административной ответственности за работу гидов и экскурсоводов без необходимой подготовки или сопровождения, за нарушение правил размещения туристов, а также за размещение недостоверной информации о гостиницах и экскурсионных услугах, соответствующий документ размещен на сайте официального опубликования правовых актов.
Закон направлен на введение административной ответственности за нарушение установленных правил в сфере туризма. Прежде экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы-проводники были обязаны проходить аттестацию, а туристические маршруты, связанные с потенциальными рисками, — сопровождать квалифицированными специалистами. Однако КоАП не предусматривал ответственности за нарушения этих требований, что затрудняло контроль и способствовало участившимся случаям несоблюдения норм.
Теперь же, согласно закону, гиды, нарушившие правила размещения туристов, проводящие экскурсии с отклонением от установленных стандартов, а также размещающие недостоверную информацию о гостиницах и экскурсионных услугах, будут привлечены к ответственности за работу без необходимой подготовки или сопровождения.
Закон также направлен на борьбу с теневым сегментом в гостиничном бизнесе, особенно в части деятельности объектов, не включенных в государственный реестр классифицированных средств размещения. Введение конкретных санкций повысит дисциплину среди участников рынка, обеспечит безопасность туристов и создаст равные условия для добросовестных игроков индустрии.
Ранее профильный комитет Госдумы по госстроительству одобрил поправки к проекту, которыми предлагается установить ответственность за нарушение требований к предоставлению гостиничных услуг. Штрафы предусмотрены за размещение туристов в объектах, не включенных в единый реестр классифицированных средств размещения, либо утративших соответствующее свидетельство. При повторном правонарушении или невыполнении предписания контролирующего органа должностным лицам грозит штраф до 100 тысяч рублей, юридическим — не менее 500 тысяч рублей.
Также вводится ответственность за оказание гостиничных услуг с нарушением требований или после приостановки действия свидетельства о классификации. В таком случае возможно предупреждение или штраф в размере от 30 до 40 тысяч рублей для должностных лиц и от 100 до 170 тысяч — для юридических. При повторном нарушении санкции увеличиваются до 40–60 тысяч и 200–300 тысяч рублей соответственно.
Законом предусматриваются и штрафы за использование в рекламе и наименованиях средств размещения, не соответствующих официальным типам гостиниц и отелей, закрепленным в реестре. За такие действия предусмотрено предупреждение или штраф от 30 до 40 тысяч рублей для должностных лиц и от 100 до 150 тысяч — для юридических. При повторении нарушения или невыполнении предписания штраф увеличивается до 60 тысяч рублей и 350 тысяч рублей соответственно.
Кроме того, вводятся штрафы за размещение в интернете информации о гостиницах без указания идентификационного номера, присвоенного в реестре, или без ссылки на запись в этом реестре. Должностным лицам за такое нарушение грозит предупреждение или штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей, юридическим — от 30 до 50 тысяч. Повторное нарушение повлечет штрафы до 50 тысяч рублей для должностных лиц и до 100 тысяч — для юридических.
Помимо этого, в случае оказания услуг по сопровождению туристов или проведению экскурсий с нарушением требований, в том числе без необходимой аттестации, предлагается штраф от 5 до 10 тысяч рублей. При повторном нарушении или неустранении выявленных ранее нарушений размер штрафа предлагается увеличить до 10–15 тысяч рублей. Для юридических лиц, привлекающих к работе неаттестованных специалистов или организующих маршруты без сопровождения, предусматривается штраф в размере от 50 до 100 тысяч рублей, а при повторном нарушении — от 100 до 150 тысяч. Уточняется и сам состав правонарушения: ответственность наступает как за привлечение неаттестованных работников, так и за организацию маршрутов без сопровождения.
Законом также вводится штраф за отсутствие уведомления о начале и завершении туристского маршрута, требующего сопровождения, а также за неуведомление о наличии препятствий, влияющих на сложность маршрута. За это должностным лицам предлагается заплатить штраф от 10 до 20 тысяч рублей, юридическим — от 30 до 50 тысяч. Повторные случаи повлекут увеличение санкций до 20–25 тысяч рублей для должностных лиц и до 40–60 тысяч рублей для организаций.
