Счетная палата России выявила недостатки при создании модульных отелей в регионах и рекомендовала правительству оценить целесообразность дальнейшей реализации мероприятий по их возведению, следует из отчета.
Счетная палата РФ провела аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2022–2024 годах на создание модульных некапитальных средств размещения (МНСР), к ним относятся кемпинги, автокемпинги, глэмпинги. За счет федерального бюджета на создание модульных некапитальных средств размещения в 2022–2024 годах было предусмотрено 23,31 миллиарда рублей.
Между 66 регионами было распределено 22,2 миллиарда рублей в виде субсидии. «Это позволило поддержать 505 общественных инициатив по созданию модульных средств размещения и ввести в эксплуатацию более 9 тысяч номеров, отмечается в материалах Счетной палаты.
При этом ведомство указывает, что до настоящего времени нет инструментария для получения полной информации о количестве созданных модульных средств размещения и их номерном фонде. Кроме того, в правилах предоставления субсидий не конкретизированы требования к созданию таких средств размещения.
«Минэкономразвития России не осуществляется оценка экономической эффективности достигнутых результатов, а также востребованности услуг по размещению граждан в модульных некапитальных средствах размещения», — говорится в отчете Счетной палаты.
По данным ведомства, не в полном объеме достигнуты плановые значения результата использования субсидии субъектам, направленные на создание модульных отелей в 2023–2024 годах — на 80%.
«Плановые значения результатов федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» в 2022–2024 годах достигнуты не в полном объеме (по результату «Обеспечена поддержка общественных инициатив в форме межбюджетных трансфертов на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпинги и автокемпинги)» в 2022 году – 84,7% в 2023 году – 95,7 %; по результату «Введены в эксплуатацию номера в МНСР» в 2023–2024 годах – 80,4%)», — указывается в отчете.
Кроме того, анализ результатов использования субсидии на создание МНСР в 15 регионах показал, что только для 49% получателей субсидии деятельность по предоставлению мест для временного проживания является основной. «В этой связи ФНС России не может выделить объем налоговых поступлений от деятельности по использованию МНСР в общем объеме поступлений от деятельности по предоставлению средств размещения», — говорится в отчете.
С учетом выявленных недостатков Счетная палата по итогам проверки рекомендовала правительству РФ до 1 июля 2025 года оценить целесообразность дальнейшей реализации мероприятий по созданию модульных средств размещения. В том числе ведомство направило представления главе Минэкономразвития, а также информационные письма в Росреестр, в Минсельхоз и обращение в Генпрокуратуру.
«Отработка проблемных вопросов со Счетной палатой легла в основу внесенных в этом году корректировок в правила предоставления таких субсидий», — прокомментировали в Минэкономразвития.
